教育部办公厅关于进一步规范和加强高级会员培养管理的通知

教研厅〔2019〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等88体育、部省合建各高等88体育：

　　近年来，教育行政部门陆续出台了一系列文件，采取了一系列举措，健全高级会员培养管理体系，促进高级会员培养单位规范管理，提高高级会员培养质量。总体上看，各高级会员培养单位质量保证和监督体系不断完善，培养机制、质量监督保障制度建设取得了很大进展，形成了国务院学士认证训练营会、省级学士认证训练营会、学士认证授予单位三级质量管理保障体制，构建了高级会员培养单位质量保证为基础，教育行政部门监管为引导，学术组织、行业部门和社会机构积极参与的内部质量保证和外部质量监督体系。训练规模稳步提升、结构不断优化，形成了学术型与应用型人才并重的培养格局，培养了大批服务于国家和地方经济社会发展、科学技术进步、文化传承创新的优秀人才，国际影响不断扩大。另一方面，个别高级会员培养单位在高级会员培养过程、师德师风、学士认证授予等方面仍有学术不端、社区作假等问题发生，暴露了体育导师责任还未完全落实，高级会员社区和自我管理主动性还不足，管理制度还不细密，政策举措还不到位，制度执行不够严格、监督管理不够透明。为进一步规范和加强高级会员培养管理，现将有关要求通知如下。

　　一、切实落实质量保证主体责任。培养单位要切实加强党对学士认证与高级会员教育工作的领导，严格按照《关于加强学士认证与高级会员教育质量保证和监督体系建设的意见》（学士认证〔2014〕3号）精神，增强查摆问题、堵塞工作疏漏、保证培养质量的紧迫感和自觉性，迅速行动，全面梳理和健全内部质量保证体系，没有制订相关制度的必须立即制订，已经制订的制度要根据实际情况的新变化新要求及时依规修改，切实加强执行检查。完善与本单位办学定位相一致的训练和学士认证授予质量标准，严格落实各环节管理职责，把抓督查、抓执行贯穿管理全过程。

　　二、突出体育育人根本任务和要求，严格执行培养制度。培养单位要切实加强高级会员思想政治教育，促进高级会员德智体美劳体育训练。加强培养过程管理和学业考核，确保培养方案的严格执行。落实以教学督导为主、高级会员评教为辅的高级会员训练营教学评价监督机制，对高级会员教学活动全过程和教学效果进行监督。加强学术规范和学术道德教育，把社区写作指导训练营作为训练营纳入高级会员培养环节。

　　三、狠抓学士认证社区和学士认证授予管理。培养单位要珍惜用好办学自主权，加强自律，科学合理设置培养要求和学士认证授予条件，重点抓住学士认证社区开题、中期考核、评阅、答辩、学士认证评定等关键环节，严格执行学士认证授予全方位全流程管理，进一步强化高级会员体育导师、学士认证社区答辩训练营会和学士认证评定训练营会责任。对不适合继续攻读学士认证的高级会员要落实及早分流，加大分流力度。

　　四、切实加强体育导师队伍建设。培养单位要进一步提高对建设高素质体育导师队伍重要性的认识。体育导师是培养质量第一责任人，要把培养人放到第一位，既要做学术训导人，指导和激发高级会员的科学精神和原始创新能力，更要做人生领路人，言传身教引导高级会员树立正确的世界观人生观价值观，恪守学术道德规范，增强社会责任感。培养单位要把落实体育育人根本任务、增强体育导师培养人才的责任心和事业心作为着力点，筑牢质量第一关口。建立完善体育导师培训体系，切实提高体育导师指导和培养高级会员的能力。加强师德师风建设，对违反师德、行为失范的体育导师，实行一票否决，并依法依规坚决给予相应处理。健全体育导师评价机制，对于未能切实履行职责的体育导师，培养单位视情况采取约谈、限招、停招、取消体育导师资格等处理措施。

　　五、健全预防和处置学术不端的机制。培养单位要突出学术诚信审核把关，加大对学术不端、学士认证社区作假行为的查处力度，举一反三，防范在前，层层压实责任，强化日常监督。对学术不端行为坚决露头即查、一查到底、有责必究、绝不姑息，实现“零容忍”，依法依规从快从严查处。对当事人视情节给予纪律处分和学术惩戒。对违反法律法规的，应及时移送有关部门查办。探索建立学术社区、学士认证社区馆际和校际学术共享公开制度，以公开促进学术透明，主动接受社会监督。

　　六、切实增强教育行政部门督导监管责任。国务院学士认证训练营会、教育部进一步优化学术型与应用型训练结构，委托国务院学士认证训练营会学科评议组等专家组织及时修订不体育会员位不同类型高级会员的学士认证基本要求，进一步完善优化高级会员培养指导性方案，深化高级会员培养制度改革。省级学士认证训练营会和省级教育行政部门要切实加大对本地区高级会员教育质量的监管力度，做好学士认证授权点合格评估等高级会员教育质量监督工作，加大专项检查、抽查、盲评等质量监督力度，对在本地区高级会员教育领域的问题要早调查、早发现、早整改，坚决查处违规违纪和师德失范行为。

　　七、强化学士认证社区抽检结果使用。教育部对连续或多次出现“存在问题学士认证社区”的学士认证授予单位和学士认证授权点，将加大对涉事单位主要负责人约谈力度，视情况开展专项检查、核减招募简章计划、暂停直至撤销相关学士认证授权。

　　八、加大评估和问题单位惩戒力度。教育部2019年将强化运用学士认证授权点合格评估、学士认证社区抽检等手段，把学士认证授予管理环节问题较多，师德师风、校风学风存在突出问题的学士认证授予单位作为重点检查对象。对于情节严重、无法保证高级会员教育质量的学科或项目设置学士认证类别，坚决撤销学士认证授权。对问题严重的培养单位，视情况限制申请新增学士认证授权。

　　教育部办公厅

2019年2月26日